4月15日,成都市“十三五”人口发展规划专家论证会在四川省人口学会举行。来自四川大学、西南财经大学、四川省人力资源和社会保障厅、四川省卫生和计划生育委员会、成都市发展和改革委员会、成都市卫生和计划生育委员会、成都经济发展研究院等单位的专家、学者和领导莅临本次论证会,项目组全体研究人员列席本次会议。
论证会上,成都市“十三五”人口发展规划的业主单位成都市发展和改革委员会代表、社会发展处副处长唐晖简要介绍了项目规划的编制背景,学会秘书长、项目负责人蒋华副研究员向到会专家和业主单位汇报了项目规划的编制情况。项目组研究人员陶桂花、陈曼、于倩倩分别代表项目组对《成都市2016-2020人口发展报告》的主要内容进行了详细阐述,唐代盛教授代表项目组介绍了《成都市2016-2020人口发展规划(草案)》的起草思路和主要内容。
论证会专家组的专家分别对《报告一:成都市人口发展现状与特点》、《报告二:人口发展态势与预测》、《报告三:人口发展对劳动力市场的影响研究》和《规划(草案)》的优缺点及主要存在的问题进行了精彩点评和充分论证。四川省卫生和计划生育委员会原副巡视员徐凡凡肯定规划报告和规划文本的可取之处,同时也指出其中存在的具体问题,建议项目组要坚持开放性、包容性和协调性的原则,对发展规划进行修改;四川省人力资源和社会保障厅劳动科学研究所所长、研究员饶风提出要突出成都市人口发展规划存在的主要问题,劳动力供给应与需求相结合等;成都经济发展研究院副院长、研究员李霞指出规划报告中的数据还需要更新、轨道交通发展可能对人口发展空间变化带来的影响涉及不足等问题;西南财经大学教授、博导王学义建议人口发展要与经济社会发展相联系,还应具有前瞻性和大视野,立足成渝城市群、长江经济带等国家、省市发展战略和大政方针制定成都市人口规划;四川大学教授、博导何景熙提出要突出成都与其它副省级城市的差异,体现成都发展的特色,还要对规划中的预测结果进行论证说明等问题;成都市卫生和计划生育委员会规划信息处处长青建结合他对成都市的了解,阐述了他对预期寿命预测、劳动力增加情况、人口规模增长状况的认识,并提出应该增加迁移人口配套政策等内容,同时,应注意规划文本表述要使用公文语言,文本中明确指出“十二五”期间目标任务的完成情况如何,现在存在什么问题,下一步应该怎么解决等问题;西南财经大学公共管理学院副教授、博导徐程也对规划中公共服务等问题提出了个人的建议。
与会专家重点讨论了《成都市2016-2020人口发展规划(草案)》中存在的主要问题,建议项目组要学习“十二五”规划编制的有益经验和有效方法,要参照国家和省市的大政方针和规划编写的体例,要重点谈存在的问题和对应的措施;此外,专家组还提出要增加针对与外籍人口相关的内容,突出国际化大都市的定位;增加项目支撑;增加有利于实施全面两孩政策的措施等等规划草案中遗漏的重要问题。
最后,唐晖副处长代表市发改委感谢专家们对规划提出的建议,同时提出了市发改委对项目组下一步编制规划的要求;项目组负责人蒋华副研究员代表项目组回应了与会专家的疑问,对专家组给予的建议表示衷心的感谢,并希望与会专家和领导今后一如既往地支持项目组的工作和成都市“十三五”人口规划的编制和修改。
(撰稿:彭敬)